完善土地财政管理体系，提高财政科学化精细化管理水平

 

    土地出让金是示范区财政收入的一部分，在示范区经济运行中具有重要作用。示范区财政局从2014年年初开始根据财政部《关于加强土地使用权出让金征收管理的通知》和《国有土地使用权出让金财政管理和会计核算暂行办法》等规定，完善土地管理体系，经历了由预算外财政专户管理到纳入基金预算管理逐步规范的过程。截止9月底土地出让金入库1.05亿元，支出1.03亿元，做到“以收定支、收支平衡”的土地收支管理原则，进一步发挥了土地出让金在土地调控中的重要作用，使示范区财政科学化精细化管理进一步提高。

        从核销财政土地专户到纳入国库统一管理的变革，土地出让金管理在法制化、规范化、科学化管理轨道上迈出了一大步。一是减少了收入缴库环节，保障了土地出让金及时足额上缴财政。土地出让金直接缴入金库，减少了资金周转环节，杜绝了资金流失现象；二是规范了土地出让金的收支管理。缴入金库纳入基金预算管理后，科学编制收支预算，细化支出项目。收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方政府基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线”管理；三是有利于监督检查。土地出让金实行预算管理后，年度收支预算要向示范区报告，接受政府和社会监督。（示范区财政局张彦君、张艳供稿）