陕西省物价局关于印发保持市场价格基本稳定专项行动计划（2016-2020年）的通知

各设区市物价局、杨凌示范区发展改革局，韩城市物价局，西咸新区经济发展局，神木县、府谷县物价局，各扩权县（市）物价局，省局各处室、局属各单位：
　　根据《中共陕西省委、陕西省人民政府关于推进价格机制改革的实施意见》（陕发〔2016〕16号）要求，省局制定了《保持市场价格基本稳定专项行动计划（2016-2020年）》，现印发你们，请按照工作分工和完成时限要求认真贯彻执行，重要情况及时报告省局。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　                                                                                         陕西省物价局
　　　　                                                                                     2016年10月19日

保持市场价格基本稳定专项行动计划
（2016-2020年）

　　为深入贯彻落实《中共陕西省委、陕西省人民政府关于推进价格机制改革的实施意见》（陕发〔2016〕16号），保持市场价格基本稳定，更好服务宏观调控，确保2020年灵活有效的价格调控体系基本健全的目标如期实现，特制定2016-2020年保持市场价格基本稳定专项行动计划。
　　一、加强价格总水平调控。认真研究新常态下价格运行规律，注重价格政策与财政、货币、投资、产业、物资储备等政策措施的协调配合，不断提高价格调控的前瞻性、针对性和有效性，努力保持价格总水平处于合理区间。（省局综合调控处、物价研究室按职责分工负责，持续推进）
　　二、完善价格监测预警体系。根据《国家发展改革委关于加强和改进价格监测分析工作的意见》（发改价格〔2016〕1413号）精神，制定出台我省具体的实施意见。（省局价格监测分局负责，2016年底前完成）加强重要商品价格常规和应急监测，进一步拓展监测范围，依法合理设立价格监测网点，加快推进价格监测信息化建设，实现资源共享。加强价格监测数据的分析运用，及时发现倾向性、苗头性、潜在性的价格异常波动问题，建立健全报告制度，提高价格监测预警的准确性和前瞻性。（省局价格监测分局负责，持续推进）
　　三、改进价格形势分析制度。密切跟踪经济形势和市场价格动态，深入研判价格走势，在定期组织召开系统内部价格形势分析会的基础上，建立跨部门跨领域价格形势分析会商制度，充分利用外脑资源参与价格形势分析工作，打造价格形势分析品牌。（省局综合调控处负责，2018年前完成）
　　四、妥善应对价格异常波动。完善价格异常波动应急处置体系，实行分级预警响应制度，做好事前预警防范、事中快速反应和事后妥善处理工作。必要时，可依据《价格法》和《陕西省价格条例》有关规定，报请省政府批准启动限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等价格临时干预措施。（省局综合调控处、价格监测分局负责，持续推进）
　　五、创新价格调控方式。加强与相关部门的密切配合，共同推进农副产品平价商店建设，不断扩大平价商店的覆盖面和社会影响力。积极争取财政部门支持，通过同级预算统筹安排价格调节基金，以保障价格调控、稳定市场工作正常开展。（省局综合调控处负责，持续推进）
　　六、稳慎推进价格改革。加快完善主要由市场决定价格的机制，在政府定价策略上突出保障改善民生和陕西特点，让群众看到价格改革成果、有更多获得感。积极稳妥推行涉及民生的价格政策，充分考虑社会承受能力，深入分析政策对低收入群体基本生活可能产生的影响，做好风险评估，制定配套措施。（省局商品价格处、服务业价格处、收费管理处按职责分工负责，持续推进）
　　七、完善价格补贴联动机制。进一步完善我省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。（省局综合调控处负责，2016年底前完成）
　　八、编制重要商品价格指数。构建陕西大宗商品价格指数体系，对国内外影响大、市场份额高的重要商品，分类编制价格指数，提升我省价格话语权。（省局价格监测分局负责，持续推进）
　　九、注重舆论引导。利用电视、广播、互联网等媒体，通过“价比三家”等形式，及时发布重要商品价格信息，合理引导市场和群众消费预期。积极宣传政府在保供稳价、妥善安排困难群众生活等方面采取的措施和取得的成效，营造良好舆论氛围。（省局办公室、价格监测分局等处室、单位按职责分工负责，持续推进）